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自治区人大常委会副主任新杂·单增曲扎率调研组赴拉萨开展立法调研

来源: 西藏自治区人大常委会     发表时间:2018-1-12

2017年6月19日至20日以自治区人大常委会副主任新杂·单增曲扎为组长的《西藏自治区食品生产加工小作坊小餐饮小食杂店和食品摊贩管理办法(草案)》(简称“三小一摊”)立法调研组赴拉萨市开展立法调研。调研组副组长区人大教科文卫委员会副主任委员鲁韬,副组长区食品药品监督管理局食品安全总监黄元贵及区机关部门负责人参加调研。之前调研组已完成了对日喀则市“三小一摊”的立法调研任务。

调研组重点检查了两市食品生产加工小作坊、餐饮店和中小学校周边食杂店经营情况,及相关职能部门食品监管落实情况。听取了两市、各县(区)政府相关工作汇报,通过召开座谈会、实地察看等形式多方面了解情况,广泛征求各方意见建议。

调研组认为,日喀则、拉萨两市在市委、市政府高度重视下,把食品安全工作当作重要民生工程来抓,职能部门强化措施,监督工作得到了明显改善,食品监管工作的开展成效显著。但是食品监管体系不健全,监管能力和保障水平相对较低、基层监管缺位等问题仍比较突出,技术支撑力量不足,防控食品安全风险能力较弱,缺乏标本兼治的长效机制以及群众食品安全意识淡薄等诸多问题有待进一步改进。特别是由于我区没有出台食品“三小一摊”法规,食品“三小一摊”处于法规空白和监管空白,监管中存在的困难和问题不容忽视,各方面对及时出台该法规要求紧迫、呼声强烈。

 新杂·单增曲扎在参加拉萨市调研座谈时讲话指出,要进一步提高政府及职能部门的监管能力和水平,保障“三小一摊”食品安全,规范、引导和促进食品健康发展,严格落实习近平总书记提出的,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求,营造自治区放心安全的饮食环境,维护好人民群众的切身利益,解决好食品安全工作中存在的困难和问题,要认真吸纳座谈时大家提出的意见建议,为下一步立法打好基础。结合此次立法调研指出各方面要齐心协力,配合工作,确保立法工作顺利开展。并提出几点建议:一是要明确立法指导思想,强化监管责任;二是要加大宣传教育,营造良好社会氛围;三是要加大监管力度,营造安全环境;四是要加快推进信息化,确保食品安全。同时,强调要强化培训,创新管理,疏堵结合,严厉查处,确保食品“三小一摊”管理法制化、规范化,快速健康发展。