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西藏自治区人民代表大会法制委员会关于《西藏自治区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法(修订草案二审稿)》审议结果的报告

自治区人大法制委员会主任委员戴建国

来源: 西藏自治区人大常委会     发表时间:2013-12-5

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

本次常委会对《西藏自治区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法(修订草案二审稿)》〔以下简称《办法(修订草案二审稿)》〕进行了审议。常委会组成人员认为,经过反复论证修改后形成的《办法(修订草案二审稿)》符合相关法律法规,进一步增强了法规的针对性和可操作性,建议提请本次常委会会议表决通过。

2013926日,法制委员会召开第7次委员会会议,根据常委会组成人员的审议意见和各方面的建议,对《办法(修订草案二审稿)》逐条进行了审议,形成了提请本次会议的《办法(建议表决稿)》。法制委员会认为,《办法(建议表决稿)》在广泛听取各方意见的基础上,又根据实际就个别条款征求了有关部门的意见,已基本成熟,建议提请本次常委会会议表决。现将情况报告如下:

一、关于县级残疾人联合会机构设置

考虑到县级残疾人联合会机构设置工作不可能一蹴而就,需逐步进行,因此建议采纳常委会部分委员的意见,将《办法(修订草案二审稿)》第八条第一款修改为:县级以上人民政府应当逐步设立机构单列的残疾人联合会。乡(镇)、社区、村(居)民委员会和残疾人较多的企业事业单位应当确定相应人员负责残疾人工作。

二、关于残疾人教育

鉴于《办法(修订草案二审稿)》第二十四条第三款已规定残疾学生接受教育按照国家和自治区有关规定享受特殊政策,且自治区教育厅提出,现阶段中等职业技术学校享受的政策优惠已高出《办法(修订草案二审稿)》第二十八条第二款规定的内容,因此建议根据常委会委员的意见及有关部门的建议,删除《办法(修订草案二审稿)》第二十八条第二款和第三十一条第二款。

三、关于残疾人劳动就业

根据常委会委员的意见,建议将《办法(修订草案二审稿)》第三十四条第二款修改为:政府投资或扶持开发的公益性岗位,应当优先安排符合公益性岗位条件且有就业意愿的残疾人就业。

此外,根据常委会委员的意见对《办法(修订草案二审稿)》中的个别文字用语进行了规范,详见《办法(建议表决稿)》。

以上报告和《办法(建议表决稿)》,请予审议。